新型職業農民是以農業為職業、具有相應的專業技能、收入主要來自農業生產經營并達到相當水平的現代農業從業者。近幾年，國家一直把培育新型職業農民作為一項重要工程。這些“綠領精英”們愛農業，懂技術，善經營，正在改變著公眾對農民形象的傳統認知，正在讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業。那么，我國從事農業產業人員的現狀如何？新型職業農民有何特點？其他國家又是如何培育職業農民的呢？

我國小農戶的勞動生產率，很難在大宗農產品生產上獲得競爭優勢

我國目前農業從業人員也有老齡化的趨勢。1996年時，中國60歲以上的老年人占農業從業人員的比重大體是8%；到了2016年，這一比重達到了22%。

從農業從業人員受教育程度來看，大專及以上的農業從業人員的比重很低，只有0.9%，小學文化程度的占比約37.4%，初中文化程度的占比約48.6%，高中文化程度的占比約6.6%，文盲約占6.5%。

從第三次全國農業普查的數據來看，我國小農戶的勞動生產率，是世界平均水平的64%，僅僅是歐美發達國家的2%，很難在大宗農產品生產上獲得競爭優勢。所以我們要加快推進農民的職業化進程，這是我們的當務之急，要盡快從傳統農民、返鄉農民工、退伍軍人、高校畢業生中培養新型職業農民，使他們成為提升小農戶、帶動小農戶的有生力量。

職業新農民必須要有情懷，有能力，有尊嚴

職業新農民要有情懷，要熱愛農業、熱愛農村，愿意把農業作為自己的追求，這一點非常重要。情懷實際上就是一個人的興趣，很多農業大學的學生回鄉去創業，承包大量的土地搞規模經營、做特產養殖等。我想，實際上商機是一方面，情懷是他們回鄉創業的基礎。

職業新農民要有能力、有文化、有技術、會經營。我們專門做過研究，高中畢業生接納新知識的能力要比初中畢業生高得多，所以我們講要有文化，才能懂技術，才能會經營。有些人說我沒有上過學，我經營頭腦一樣可以的，這是有可能的，但至少是不規范的，要有高度的社會責任感和現代市場的意識。

職業新農民要有尊嚴。從2018年起，我國在每年的秋分設立中國農民豐收節。為什么設這么一個節日？就是要讓中國的農民有尊嚴，有幸福感，有獲得感。實際上發達國家的農民是一個社會向往的職業，是大家都愿意去做的職業。當然，即使你想做農民，你可能也做不了，因為你沒有那么多土地，沒有那么多資源。

我們來看日本的一個案例：日本的自立農戶一年的家庭收入，如果換算成人民幣，是49.7萬元，其中農業的收入大概是41.4萬元。可見，其家庭收入是以農業收入為主的。那么，除了農民以外，日本非農民的一般居民家庭收入是多少呢？33.8萬元。明顯低于專業農戶、自立農戶每年的收入，當然日本每年還有大量的非農業人口轉移到農業領域來。

其他國家和地區培育職業農民的三種做法

世界上其他國家和地區培育職業農民的做法，大概可以分為三種模式。

一是東亞模式。東亞模式就是超小型的農戶加農協，比如日本、韓國，還有我國的臺灣地區。最典型的是日本。典型的做法就是國家來統籌規劃農民的教育培訓，農業和教育部門分工協作，農協在這個過程中發揮主導作用。日本通過大量的立法把農業職業化的教育固化到基礎教育里，同時又有一套完整、完善的職業農民繼續教育體系。所以，日本農民的素質是很高的。

二是北美模式。超大型農場主加私營企業為主的農民職業化模式，代表國家是美國和加拿大。最典型的特點就是科研、教育、推廣“三位一體”的農民培育體系。以美國為例，美國主要是靠政府推動贈地、大學來做農民職業教育和農業技術推廣工作。

三是西歐模式。主要代表國家是英國、德國和法國。典型的做法是政府把農業證書制度與農民考核相結合，農民接受相關農業教育培訓后，需要通過相應的考試才能獲得證書，取得從事對應農業生產活動的資格。最典型的是法國。持續多年的農民教育培訓，使得法國構建了一個非常完整、系統的農民職業教育體系，所以法國的農民接受職業教育的比重是世界上最高的。

三種不同的農民職業教育模式，主要有四個方面的經驗：

一是這些國家普遍重視農民教育培訓的立法。把農民教育培訓的管理機構、實施主體、運行機制，包括經費的來源做了一個明確立法，這是非常重要的一點。我們現在也開始關注這個問題，無論是全國人大的立法，還是地方立法，都在不斷地向職業農民的培養、培訓方面傾斜。

二是普遍地保障農民教育培訓投入充足。

三是普遍重視農業經營資格的準入。也就是說，不是誰都可以從事農業的，在法國，農民一定要拿到證書持證上崗，包括北美、歐洲、日本，實際上都有資格準入。目前我國也在推資格準入，但相對來說還不是那么普遍。

四是普遍重視農業后繼有人的問題。我們現在也要從各個渠道來發掘新型職業農民。

從智慧農業到特色種養殖，從農機服務到鄉村旅游，已經有越來越多的“新農人”在農業產業中找到了自己的創富之路。從經濟收益到社會認同，新型職業農民已經讓“農民”不再只是一個身份，而成為一種職業選擇。